西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長 張鴻

　　十三屆全國人代會(huì)第三次會(huì)議在京召開，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，要全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。疫情下政府發(fā)出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音。最近中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、生態(tài)治理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面36條措施對西部大開發(fā)做了全面的規(guī)劃，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、公平、可持續(xù)發(fā)展。從兩會(huì)政府工作報(bào)告到指導(dǎo)意見的發(fā)布，為新時(shí)代西部大開發(fā)指出了明確方向。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量發(fā)展新階段。"新基建"作為未來最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向，其主要發(fā)力于科技端，將助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。

　　"新基建"為全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"筑基石，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)正在融合發(fā)展、廣泛滲透，數(shù)字資源已經(jīng)成為社會(huì)重要的生產(chǎn)要素，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的"黃金"、"石油"。新型基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，推動(dòng)?xùn)|西部資源共享和數(shù)據(jù)流通提供了設(shè)施保障，為西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢。

　　"新基建"構(gòu)筑新結(jié)構(gòu)性力量，助力西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素主要的"路"上流動(dòng)，包括鐵路、公路、航路、水路等；而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素主要將在"網(wǎng)"上流動(dòng)，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。較東南沿海城市，西部地區(qū)數(shù)字化設(shè)施建設(shè)明顯不足，5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心數(shù)量、城市智慧化程度皆落后，西部地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需大力提升。"新基建"的建設(shè)重點(diǎn)為5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技型基礎(chǔ)設(shè)施，是以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為導(dǎo)向，運(yùn)用數(shù)字化、智能化為支撐，對交通、能源、水利、市政等穿傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，從而構(gòu)筑西部地區(qū)數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量，是數(shù)字時(shí)代的信息高速公路，推動(dòng)了西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　"新基建"助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。整體上看近年來我國西部地區(qū)的數(shù)字化通信水平有所提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢開啟，但對于包括物流、通信等的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需完善。基建投資不僅可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y，帶動(dòng)需求增長，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出，推動(dòng)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和"智能+"產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+教育"、"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療"、"互聯(lián)網(wǎng)+旅游"等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。"新基建"則是西部發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的設(shè)施根本，為西部大開發(fā)新格局提供了基礎(chǔ)保障，建立起高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)供給能力，打造高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。

　　【本文作者：張鴻 西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長】

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