中宏網(wǎng)北京12月22日電（記者王鏡榕）近日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)。會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員毛世平就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：您對(duì)8年奮斗脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的根本原因如何理解？

　　毛世平：黨的十八大以來(lái)，中國(guó)開(kāi)啟了人類減貧史上的偉大創(chuàng)舉。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示，既是集結(jié)號(hào)也是沖鋒號(hào)，發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻動(dòng)員令。

　　在我看來(lái)，我國(guó)這么短時(shí)間內(nèi)取得脫貧決定性勝利的根本原因是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一個(gè)國(guó)家要辦成大事，就得有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把人民的力量凝聚起來(lái)。在中國(guó)這樣一個(gè)人口多、底子薄、地域遼闊的發(fā)展中大國(guó)，要把十幾億人的思想統(tǒng)一起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，辦成一件件大事，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。否則，就會(huì)出現(xiàn)一盤散沙、四分五裂的局面，不僅現(xiàn)代化建設(shè)搞不起來(lái)，而且容易陷入混亂動(dòng)蕩之中。換句話說(shuō)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)脫貧，要謀求發(fā)展、中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)具有高度覺(jué)悟、嚴(yán)明紀(jì)律、自我革命精神、真正代表最廣大人民根本利益的政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，是根本不可能的。而中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)力量必然受到削弱。

　　中宏網(wǎng)記者：您對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的制勝之道怎么解讀？

　　毛世平：我認(rèn)為，制勝之道體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，精準(zhǔn)扶貧方略是取得脫貧攻堅(jiān)勝利的成功密碼。從1982年開(kāi)始，拉開(kāi)了有計(jì)劃、有組織扶貧開(kāi)發(fā)的序幕，到2012年黨的十八大召開(kāi)之前，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)上經(jīng)歷了30年的探索和實(shí)踐，但是始終沒(méi)有擺脫“輸血”式、“大水漫灌”式的扶貧開(kāi)發(fā)方式。在扶貧開(kāi)發(fā)上，投入了巨資，也花費(fèi)了巨大的人力，貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活條件雖有一定程度的改善，但相對(duì)貧困的問(wèn)題依然嚴(yán)重存在，有相當(dāng)一部分農(nóng)村人口，家庭收入還在貧困線以下。以寧夏同心縣為例，2014年開(kāi)始為貧困戶建檔立卡時(shí)，全縣戶籍人口377977人，其中農(nóng)業(yè)人口283448人，當(dāng)時(shí)識(shí)別出的貧困人口就達(dá)26183戶94450人，貧困面高達(dá)33.3%。那時(shí)候，大部分村沒(méi)有通自來(lái)水，硬化道路只是通到行政村，除縣城附近的村，其它村都沒(méi)有通網(wǎng)絡(luò)。中央提出精準(zhǔn)扶貧方略后，“六個(gè)精準(zhǔn)”改變了以往“大水漫灌”式的傳統(tǒng)扶貧方式，真正做到了扶真貧，真扶貧，“五個(gè)一批”確保了攻堅(jiān)拔寨拔窮根，開(kāi)創(chuàng)出扶貧開(kāi)發(fā)工作嶄新局面。經(jīng)過(guò)短短幾年的奮斗，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性勝利。還是以寧夏同心縣為例，截止2018年底，全縣貧困人口，由建檔立卡之初的94450人，減少到了13184人，貧困發(fā)生率，由建檔立卡之初的33.3%下降到4.65%。當(dāng)時(shí)識(shí)別的貧困村，現(xiàn)在基本上全部實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通路、通網(wǎng)，“兩不愁”不再是問(wèn)題，“三保障”水平顯著提升，農(nóng)村居民的獲得感、幸福感明顯提升。

　　第二，“五級(jí)書記抓扶貧”是取得脫貧攻堅(jiān)勝利的高招。自從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，從中央領(lǐng)導(dǎo)，到省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的書記，他們講話中使用頻率最高的詞是脫貧攻堅(jiān)，他們調(diào)研考察最多的是脫貧攻堅(jiān)，他們研究解決最多的問(wèn)題也是脫貧攻堅(jiān)。級(jí)級(jí)都立軍令狀，不脫貧不“挪窩”，不扶貧就走人。千難萬(wàn)難，一把手真抓就不難。目前，各級(jí)書記的考察調(diào)研，尤其是高級(jí)干部在扶貧調(diào)研時(shí)，每到一個(gè)點(diǎn)，基本上不再聽(tīng)匯報(bào)，也不再是走馬觀花的看看，而是深入到田間地頭，深入到貧困群眾的家中，與貧困群眾面對(duì)面的聊，一筆一筆的算收入賬，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題。縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，也不再把扶貧開(kāi)發(fā)工作當(dāng)作政府的事情，他們不僅有了很大的壓力，而且也有了很大的動(dòng)力，只要是涉及脫貧攻堅(jiān)的事情，工作再忙，時(shí)間再緊，都要及時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究，及時(shí)解決。這些年，西裝革履的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不見(jiàn)了，一身泥土，膚色和老百姓曬的一樣黑的多起了。

　　第三，“三落實(shí)”是取得脫貧攻堅(jiān)勝利的保障。實(shí)行了最嚴(yán)厲的評(píng)估考核制度，確保了政策落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，問(wèn)責(zé)追責(zé)成為常態(tài)，真正把鄉(xiāng)村干部和扶貧部門的干部喊醒叫響了，不但不敢貪，而且對(duì)扶貧款物也不敢搞平均分配，鄉(xiāng)村干部和扶貧部門的干部，務(wù)實(shí)的多了，務(wù)虛的少了；膽小謹(jǐn)慎的多了，膽大妄為的少了；工作的精準(zhǔn)度高了，粗枝大葉的少了。“三率一度”成為扶貧工作的風(fēng)向標(biāo)，扶貧工作的精準(zhǔn)、實(shí)效凸顯，攻堅(jiān)拔寨的力度不斷加大。

　　第四，東西合作是取得脫貧攻堅(jiān)勝利的合力。打開(kāi)中國(guó)貧困地區(qū)分布圖，我們就能夠清楚的看到，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)：六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，特別是深度貧困地區(qū)（“三區(qū)”：西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，“三州”：甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）大部分分布在中西部地區(qū)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶越來(lái)越實(shí)，通過(guò)互派掛職干部、技術(shù)和資金幫扶，引發(fā)了中西部貧困地區(qū)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，也引發(fā)了中西部貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)革命，使貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬廣，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)發(fā)。寧夏的閩寧鎮(zhèn)就是福建與寧夏創(chuàng)建的一個(gè)成功范例。閩寧鎮(zhèn)的身后，就是貧瘠甲天下的“西海固”地區(qū)，閩寧鎮(zhèn)的建成，使“西海固”的移民徹底拔掉了窮根。

　　第五，緊緊依靠人民群眾是脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發(fā)展思想，“人民至上”成為治國(guó)理政的根本遵循。習(xí)近平同志明確提出，“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位中，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為解決社會(huì)主要矛盾提供了行動(dòng)指南，具有非常重要的方法論意義。“堅(jiān)持以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值訴求，它客觀上要求我們必須要堅(jiān)持人民群眾的主體地位。黨的十八屆五中全會(huì)吹響了“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)角。之后，我們黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人民群眾的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾、尤其是貧困群眾的主體作用。這是取得脫貧攻堅(jiān)決定性勝利的重要法寶。

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