中宏網(wǎng)訊 從現(xiàn)勘現(xiàn)審提速到科技創(chuàng)新引領(lǐng)，從資源依賴到創(chuàng)新突圍，河南平頂山這座資源型城市以優(yōu)化營商環(huán)境、強化科技創(chuàng)新和法治保障為抓手，推動民營經(jīng)濟在政策賦能中煥發(fā)澎湃活力。

　　據(jù)初步測算，2024年平頂山市經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占比65%左右；全市經(jīng)營主體已超43萬戶，民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占比96%以上；全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1139家，其中民營企業(yè)共990家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為86.9%……來自平頂山市發(fā)展改革委的這組數(shù)據(jù)，足以見證平頂山市民營經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　完善政策體系：暢通政企溝通機制

　　平頂山市出臺了關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的十條措施，制定了《平頂山市促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》和《平頂山市專精特新中小企業(yè)培育三年行動計劃（2023-2025）》，嚴格實施《市場準入負面清單》管理制度，強化資金扶持等，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支持。

　　平頂山市建立了由市發(fā)展改革委牽頭、40個部門和單位參與的促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大局級聯(lián)席會議制度；建立了與行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。定期召開民營企業(yè)座談會。全市工商聯(lián)系統(tǒng)舉辦40多場次“政企同心共營未來”活動，7家市直部門開展“政企同心”主題活動，有效提升市場主體滿意度。4月召開的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會，圍繞人才引進、惠企資金、政務(wù)服務(wù)等方面進行深度解讀。3月27日，市發(fā)展改革委黨組書記李會良召開了民營企業(yè)座談會，與民營企業(yè)家面對面溝通交流，聽取企業(yè)心聲、幫助解決困難，堅定企業(yè)發(fā)展信心。

　　梳理匯總?cè)邢嚓P(guān)領(lǐng)域骨干民營企業(yè)百余家，篩選確定省級重點民營企業(yè)50家，建立企業(yè)信息庫，并開展對重點民營企業(yè)的常態(tài)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)測。

　　營商環(huán)境迭代：從“企業(yè)跑腿”到“政策找人”

　　印發(fā)《平頂山市深化營商環(huán)境綜合配套改革實施方案》，建立了市場化、法治化、國際化3個重點任務(wù)臺賬，共涉及80項重點任務(wù)。建立“平臺統(tǒng)一受理、專人梳理研判、按責分級核辦、限時辦結(jié)反饋、定期回訪復(fù)核、辦結(jié)歸檔銷號”的平臺化全流程閉環(huán)管理工作機制。

　　持續(xù)壓縮政務(wù)服務(wù)辦事時限，承諾時限壓縮比達到90.9％；推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效，推進惠企政策免申即享、資金直達快享。建立了線上線下市縣一體的“一件事”應(yīng)用系統(tǒng)；在河南省率先推行“現(xiàn)勘現(xiàn)審”工作機制，通過“網(wǎng)上預(yù)審＋預(yù)約時間＋現(xiàn)勘現(xiàn)審”模式，96個行政許可事項審批時限最多由原來的5個工作日壓縮至6個小時。真正實現(xiàn)了一件事一次辦好，切實讓企業(yè)和群眾感受到高效、便捷的辦事方式。

　　依托平頂山市數(shù)據(jù)共享交換平臺和一體化線上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“免證可辦”“一證通辦”。2024年，已經(jīng)實現(xiàn)130余類電子材料、電子證照的免提交，已配置“免證辦”事項681個，在全省率先實現(xiàn)新房辦證、維修基金征繳等30余個場景一張身份證自助辦理。運用“平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)投訴平臺”和“平頂山市親清政商關(guān)系信息化平臺”，對接省營商環(huán)境投訴舉報平臺，2024年受理企業(yè)營商環(huán)境投訴案件67個，辦結(jié)率100％。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)：激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力

　　以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引，平頂山市成立市委科技委，出臺“1 + N”政策體系，突出政策集成，強化科技、教育、財政、土地、金融等政策協(xié)同，激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。突出平臺建設(shè)，已建成各類實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等省級以上創(chuàng)新平臺336家。突出主體培育，完善“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，國家高新技術(shù)企業(yè)達398家、科技型中小企業(yè)達690家，實現(xiàn)量質(zhì)齊升。突出人才引育，實施平頂山英才計劃、十萬大學(xué)生集聚工程，實行“全職＋柔性”“編制在高校、事業(yè)單位，工作在企業(yè)”引才機制，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。突出成果轉(zhuǎn)化，建立“名企＋名?！薄案咝Ｔ核夹g(shù)平臺＋產(chǎn)業(yè)基地”等協(xié)同機制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值33.6％，成為河南省首批產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點。

　　當?shù)赜“l(fā)《平頂山科技成果轉(zhuǎn)化投資基金設(shè)立方案》《平頂山市政府投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實施辦法》《平頂山市政府投資基金盡職免責辦法》，重點支持生物醫(yī)藥、新材料和科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)項目。真實生物自主研發(fā)的阿茲夫定抗新冠及抗艾滋病適應(yīng)癥已獲批上市，被河南省政府列為近年來河南十大科技創(chuàng)新成果之一。

　　法治護航民企：筑牢發(fā)展底線

　　平頂山市持續(xù)開展“檢察護企”專項行動，依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)等突出問題，打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及擾亂市場經(jīng)濟秩序的各類犯罪行為。堅持罪刑法定，充分發(fā)揮審判職能，依法審理涉企違法犯罪案件。加強涉企執(zhí)法突出問題專項整治，清理涉企“掛案”，提升辦案質(zhì)效。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護專項行動，嚴厲查處商標侵權(quán)、假冒專利、侵犯著作權(quán)等違法違規(guī)行為；實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

　　制定了《平頂山市汝瓷文化保護條例》，印發(fā)了《關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，“抓大扶小”，支持民營汝瓷企業(yè)做大做強，叫響“汝瓷之源”“汝瓷為魁”品牌。

　　穩(wěn)政策、優(yōu)環(huán)境、強科技、守法治，是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。誠如平頂山市市長李明俊所強調(diào)的，要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面推動各項政策落實到位，用心用情用力創(chuàng)造良好環(huán)境，全力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……在硬核舉措的疊加效應(yīng)下，平頂山這座資源型城市正以民營經(jīng)濟為支點，撬動高質(zhì)量發(fā)展的新未來。（陳斌 門杰丹）