中宏網河南2月25日電（記者 陳斌 門杰丹）2月25日，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”系列第四場新聞發布會，介紹2024年重點民生實事“開展城鎮老舊小區改造，推進城鎮非居民用戶‘瓶改管’改造，推進充電基礎設施建設”項目的完成情況，并回答媒體關注的問題。

董海立介紹三項重點民生實事完成情況。 韓浩淼 攝

　　河南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長董海立在發布會上介紹，2024年，河南超額完成城鎮老舊小區改造、非居民用戶“瓶改管”和充電基礎設施建設三項重點民生實事任務。

　　關于城鎮老舊小區改造

　　河南連續五年將城鎮老舊小區改造工作納入省重點民生實事強力推進。2024年，全省計劃開工改造老舊小區25萬戶，實際開工改造31.79萬戶。17個省轄市和濟源示范區均按期完成年度目標任務。

　　統籌推進。把老舊小區改造作為城市更新重要內容統籌推進，從解決群眾最關心最迫切的急難愁盼問題入手，建立“自下而上”的項目生成機制，制定印發河南省《2024年城鎮老舊小區改造工作實施方案》，召開全省老舊小區改造工作推進會，定期研究和調度全省老舊小區改造工作。堅持改造內容問需于民，改造意見問計于民，改造成果問效于民，指導各地完善城鎮老舊小區改造工作機制，因地制宜推進改造工作。

發布會現場。韓浩淼 攝

　　多方參與。堅持多渠道籌集資金，一方面，積極爭取財政資金支持。去年河南省各級政府積極籌措財政資金28.9億元。另一方面，積極推動發行地方專項債。指導各地通過挖掘小區內閑置空間再利用，新增機動車、非機動充電設施、便民超市、養老助餐、快遞服務點等項目為收益，破解資金難題。同時，還動員老舊小區群眾積極參與。按照“誰受益、誰出資”的原則，突出業主主體地位，鼓勵有需要的居民通過直接出資、捐資捐物、投工投勞、讓渡小區公共收益等方式支持改造，引導水電氣暖等專業經營單位和屬地企業主動承擔社會責任。

　　示范推廣。通過樹立標桿，以點帶面，形成可復制的經驗做法，進行推廣運用。2024年住建部將洛陽市瀍河區機車片區老舊小區改造項目，列為工作聯系點，相關經驗入選全國城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單。洛陽市按照“組團連片、集散為整”的工作思路，將189個城鎮老舊小區與周邊相鄰小區、可盤活利用的閑置房屋、空閑用地合理組團，擴大改造范圍，拓展改造空間，因地制宜改建補建養老、托幼、健身、醫療、助餐、家政、快遞等公共服務設施，構建完整的社區生活圈。周口市川匯區文明片區老舊小區改造項目，“暢通‘微循環’打造便利圈”的先進經驗在央視《焦點訪談》進行宣傳推廣。

　　黨建引領。注重發揮基層黨組織作用，把黨的建設融入老舊小區改造各方面、全過程，發揮群眾主人翁精神，完善群眾參與決策機制，充分調動居民積極性，促進老舊小區改造順利推進和后續管理。鶴壁市在改造小區成立“紅色鄰居”“紅色諸葛會”等臨時黨支部，以“黨支部+項目部”模式，統籌推進背街小巷治理提升、日間照料中心建設兩大行動，并通過臨時黨支部加強對改造小區后續管理，以群眾的參與度贏得改造的滿意度。

　　關于城鎮非居民用戶“瓶改管”

　　2024年河南共推進城鎮非居民用戶“瓶改管”改造13.2萬戶，圓滿完成12萬戶既定目標任務，進一步提升了河南省城鎮燃氣領域本質安全水平。

　　強化協調聯動。建立“省-市-縣-鎮”四級聯動工作機制，指導各地成立工作小組，加強業務指導，強化督導問效；組織各屬地、相關部門單位、管道燃氣企業，分區域、分行業開展聯合調查摸底；按照“因地制宜、穩步推進、應改盡改、能改快改”的原則，根據調查摸底情況，督促各地倒排工期，明確責任人及改造時限，持續跟進改造，形成管理閉環，協調聯動推進“瓶改管”工作。

　　強化資金保障。會同省財政廳推動改造事項資金到位1億元，用于補貼非居民用戶改造費用支出。指導各地在“成本價”基礎上，建立“瓶改管”用戶、企業、政府三方資金共擔機制，降低改造成本、減輕用戶負擔，提高用戶改造積極性。全省17個省轄市和濟源示范區、航空港區均按照三方共擔機制，地方政府給予每戶500-1000元不等的改造補助，助推改造提質提速。

　　強化政策支持。多地特批“綠色”通道，精簡“瓶改管”涉及的規劃審批許可事項和環節，為“瓶改管”工作提供強力政策支持。開封對“瓶改管”涉及的審批事項實行容缺受理、并聯審批，對涉及的道路開挖修復、園林綠地補償等收費事項，按照“成本補償”原則，合理確定收費水平；許昌對占道施工等行政事業性收費和城市基礎設施配套費等政府性基金予以減免；平頂山推出預存一定額度的燃氣費免費改造施工的優惠政策，進一步提高用戶改造積極性。

　　強化試點先行。將醫院、學校、養老福利院等重點單位及重點夜市街區、商圈和大中型商店建筑劃定為重點改造范圍，按照“示范先行、以點帶面、全面推進”的原則，推進“瓶改管”示范街區建設，提升示范引領效應。濮陽、周口等以非居民集中區域優先、分片實施的原則，以示范項目建設為突破口，“成熟一片、推進一片”，確保“瓶改管”工作有力有序有效推進；鄭州在瓶改管工作示范點統一埋設天然氣管道，并進行整體燃氣改造，對符合改造條件的液化氣用戶應改盡改，進一步帶動改造。

　　強化宣傳引導。積極利用新聞媒體、政府網站、公眾號等平臺宣傳“瓶改管”相關知識和優惠政策，采取專家講解、案例解讀、現場觀摩等方式，累計開展各類培訓700余場次，多渠道、多形式進行宣傳動員、教育引導和常識培訓，營造良好社會氛圍。洛陽通過開展解讀“瓶改管”國家相關的政策要求及管道燃氣的安全常識的培訓活動，有效提升了用戶改造意愿。鶴壁組織有改造意愿的餐飲用戶集中宣傳教育和培訓，現場簽訂改造施工合同。焦作、新鄉、三門峽、駐馬店等地開展“敲門行動”，通過現場講解、上門講解，向廣大群眾講清講明“瓶改管”的安全性和可靠性，并實現預約上門勘現，多角度全方位開展“瓶改管”宣傳引導。

　　關于充電基礎設施建設

　　2024年，全省確定新建公共服務領域充電樁目標任務2萬個，實際新建2.9萬個。17個省轄市、濟源示范區、航空港區均按期完成年度目標任務。

　　搞好統籌協調，形成工作合力。建立充電基礎設施建設工作協調機制，按照“分工合作、協同推進”的原則，明確責任分工，細化落實措施，建立工作臺賬，推進設施建設。河南省交通廳結合交通領域設備更新工作，不斷加大充電設施建設力度；省交投新能源公司積極開通高速服務區超充站，全力保障民眾出行特別是節日期間出行充電需求。鄭州市以“雙向發力”模式為總牽引，建立工作推進、督查考評、日常調度三項工作機制；許昌市建立“市級部門統籌、縣（市、區）組織、街道（鄉鎮）落實”三級聯動機制，明確各部門職責任務，合力推動工作有效落實。

　　落實獎補政策，激發工作動力。會同河南省財政、發改、交通、工信等部門，積極推動2023年度省級獎補資金清算申報工作，共發放2.2億元補貼資金，進一步激發充電企業建設積極性，鼓勵引導社會各方投資建樁。會同河南省能源部門指導滎陽市、清豐縣、永城市芒山鎮開展縣鄉地區開展充電基礎設施建設應用推廣活動，三地2024年共新增公共充電樁約800個。

　　實施智慧監管，提升服務質量。積極推動充電基礎設施接入河南省充電智能服務平臺，并將新建充電站信息關聯到電子地圖平臺，實現充電站實時數據互聯互通。深挖充電站全流程大數據價值，方便群眾查詢和選擇充電站點、時段。指導智能服務監管平臺在節假日期間，及時發布高速充電監測情況及充電服務指南，提升充電基礎設施服務水平。

　　強化科技創新，賦能高質量發展。引導鼓勵各地在推進充電基礎設施建設中，因地制宜積極探索，著力加大對新材料、新技術、新模式的創新應用。漯河市首座“光儲充檢”示范站－－市政集團“超充1號站（白云山路）”建設運營管理模式，得到多地行業主管部門、平臺公司認可稱贊，相繼進行調研學習。航空港區興港電力光儲充、零碳液冷超充站，集風能、光伏、儲能、超級充電和車網互動技術為一體，采用車網互動（V2G）技術，實現電能在新能源汽車和充電設施之間的雙向流動，由汽車向充電樁反向送電，成為全國首批實現收益實時到賬功能的V2G充電站。這些都對促進全省新能源產業高質量發展具有重要意義。