《信用會客廳》是“信用中國”網(wǎng)站與中宏網(wǎng)共同推出的大型公益訪談欄目，講述各地社會信用體系建設(shè)中的特色成果與成熟經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗、展望未來，讓守信精神得以傳頌，共同推動社會信用體系建設(shè)的發(fā)展，感受良好信用環(huán)境為中國經(jīng)濟及人民生活帶來的蛻變與美好。

 

    分享信用經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)信用故事，傳遞信用聲音，共建信用中國。大家好，歡迎來到《信用會客廳》，我是主持人周慧靜。

    今天我們有幸邀請到衢州市副市長田俊來與我們共同走進衢州，看一看這座歷來就有“南孔圣地”之稱的衢州，為我們展現(xiàn)出了怎樣崇禮守信的“信”價值。

    田市長您好！

    主持人好，觀眾朋友大家好！

    歡迎您來到《信用會客廳》！

    【上】“南孔圣地”衢州有著怎樣的社會信用體系建設(shè)發(fā)展歷程？

    主持人：在疫情防控期間，衢州推行了作揖禮，這樣一種優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)禮節(jié)在衢州是如何被推廣的？

    田市長：衢州是非常具有歷史文化的一座城市，作揖禮其實是我們中國古代的時候，這個是人們交往的一種禮儀形式，今年疫情情況比較特殊，也是為了保持社交距離的需要，所以我們今年也一直在推行作揖禮。

    作揖禮，它其實對禮儀的規(guī)范要求還是比較高的，所以我們衢州都還是通過一些標準化的規(guī)范引領(lǐng)來推行作揖禮，在不同的場合下，作揖禮的推行也保持了很好的社交距離，在今年疫情防控期間應(yīng)該也收到非常好的效果，我們覺得也是非常值得推薦給大家使用的。

    主持人：網(wǎng)上很多網(wǎng)友都說這是健康儒雅的中國風(fēng)。

    今天我們的主題是“南孔圣地衢州有禮”，這八個字已經(jīng)發(fā)展成為衢州的城市品牌，您對這八個字是如何理解的？

    田市長：“南孔圣地，衢州有禮”，這8個字高度濃縮了衢州獨有的城市文化元素和氣質(zhì)，承載了衢州獨有的城市精神和價值理念，展現(xiàn)的是薪火相傳的歷史文化基因和衢州獨有的個性資源。

    衢州是孔氏家廟的南宗所在地，宋徽宗期間，孔氏家廟在衢州落戶的。總書記多次到衢州，要求我們把南孔文化要很好地傳承下去，要讓南孔文化重重落地。

    所以我們也是根據(jù)衢州城市的特質(zhì)，我們對歷史的傳承以及我們對文明的追求，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，提煉出來的“南孔圣地衢州有禮”，她是有很多內(nèi)涵在支持的。

    她其實是要求我們對自然有禮，對社會有禮，對歷史有禮，對未來有禮。我們也是希望打造一座最有禮的城市。我們在創(chuàng)建全國文明城市過程中，衢州有禮也是我們創(chuàng)建的一個非常重要的內(nèi)涵，我們今年也是在全國文明城市創(chuàng)建中獲得了優(yōu)秀成績。

    主持人：非常恭喜衢州取得了這么多優(yōu)秀的成績。我們都知道儒學(xué)的核心價值觀是仁義禮智信，其中“信”就是誠信，即誠實守信，一諾千金。

    衢州是南方儒學(xué)的圣地，幾千年來，誠信文化已經(jīng)深深地融鑄于這座城市當(dāng)中，并且潛移默化地影響著每一個生活在這里的人。我們衢州社會信用體系建設(shè)的發(fā)展歷程是怎樣的呢？

    田市長：人無信而不立。孔子就提出來仁義禮智信，這也是我們做人做事的根本遵循。衢州有千年的儒學(xué)風(fēng)氣，真的是一座儒風(fēng)浩蕩的城市。

    那么對誠信的崇禮守信的遵從，也是衢州上下一直在探索在追求的事情。

    衢州其實是從2002年開始，就已經(jīng)提出打造信用城市的這樣的一個一個系列的工作推進。我們當(dāng)時也就建立了信用領(lǐng)導(dǎo)小組，也是號召動員各行各業(yè)開展信用的建設(shè)。2014年，開始推動政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們也提出來了打造信用城市的體系化的建設(shè)。

    在2016年的時候，浙江省時任省長（袁家軍）當(dāng)時就提出來了社會信用體系創(chuàng)建的一個體系化的一個這個架構(gòu)——“531x”信用體系。這個“5”是自然人、企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位、政府；“3”都公共信用的指標體系，信用的監(jiān)管體系，以及信用評價獎懲體系。“1”就是公共信用平臺，“x”就是在各個領(lǐng)域，行政審批領(lǐng)域，公共服務(wù)領(lǐng)域，招投標領(lǐng)域等等。其實“531x”體系就把我們的所有的主體，所有的客體環(huán)境，所有的涉及到的行政體系、司法體系全部覆蓋了，在這個體系的頂層設(shè)計下，衢州開展了社會信用體系建設(shè)的三年行動計劃。

    現(xiàn)在我們衢州市的整個社會信用體系已經(jīng)初具規(guī)模，我們的公共信用平臺也匯聚了40多個部門的幾十億的數(shù)據(jù)，我們的整個社會信用評價體系也初步建立。

    衢州在全國261個地級市的信用建設(shè)排名還是比較靠前的，我們現(xiàn)在誠信建設(shè)的氛圍也越來越濃厚，但是我們想離我們誠信建設(shè)的目標還有很長的距離要走。信用衢州的建設(shè)永遠在路上，我們需要我們久久為功，我們要在全方位的、多領(lǐng)域的、多層次的、多體系的方面，還要繼續(xù)花更大的力氣，把我們的衢州信用品牌建設(shè)推進好建設(shè)好。

    主持人：我們衢州的社會信用體系建設(shè)經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，誠信文化已經(jīng)深深地融入到了“南孔圣地衢州有禮”的城市品牌的肌理當(dāng)中，并且多項指標在全國領(lǐng)跑。可以說衢州的社會信用體系建設(shè)已經(jīng)取得了非常令人矚目的成績。

    【中】衢州是如何通過“信用智治”為城市注入誠信底色？

    主持人：2019年衢州召開了“信用示范之城”動員大會，在會上表示力爭在2021年建成具有特色的社會信用體系建設(shè)示范城市。到目前為止，衢州建成了哪些“衢州特色”呢？

    田市長：2019年我們開展了創(chuàng)建“信用示范之城”的啟動工作，首先，我們是在頂層設(shè)計上高度重視，衢州市成立了以市長為組長的信用體系“信用示范之城”的領(lǐng)導(dǎo)小組，我們所有的分管副市長都是領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長，我們示范之城的頂層設(shè)計的一個重視又特殊之處。

    第二，我們主要是集中在政務(wù)誠信，商務(wù)誠信、司法公信、社會誠信，聚焦這4個領(lǐng)域，進行有針對的一些建設(shè)舉措，解決一些存在的問題，來實現(xiàn)我們所設(shè)定的目標。

    第三，我們想在搭建一個更優(yōu)化的信用平臺。現(xiàn)在我們都進入到信息化的時代，以數(shù)字化的引領(lǐng)來推動“信用示范之城”的建設(shè)，所以衢州也是對這個平臺是高起點的規(guī)劃和高標準的建設(shè)。

    首先我們這個平臺是在我們的智慧城市的基礎(chǔ)上，建設(shè)了城市大腦，在城市大腦上構(gòu)建了信用示范的模塊，然后城市大腦給我們的信用公共信用平臺給予數(shù)字賦能。通過數(shù)字的賦能，通過指標體系的評判，來分析我們整個信用體系的建設(shè)的狀況來彌補短板，就在優(yōu)化信用平臺的建設(shè)上，比如說我們就在比如說像在行政審批中，就增加了容缺受理的這樣的一個模式，對信用優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，信用承諾以后我們可以直接給他辦，這就是對信用平臺的一種賦能。

    在很多應(yīng)用場景上面，我們也是發(fā)揮信用的作用，比如說在公共服務(wù)里面就設(shè)計了很多信用產(chǎn)品，如在公積金、醫(yī)療服務(wù)、旅游、交通運輸方面，在很多的應(yīng)用場景上面，我們也是發(fā)揮我們的信用的作用。不同的個人老百姓按照他的信用等級，我們來給他提供不同層級的服務(wù)，然后讓大家意識到信用的價值隨處可在，信用的行為隨處可以被記錄，信用的應(yīng)用場景，也是隨時隨地可以帶給他們更方便的、更高效的一種工作體驗和生活體驗。

    在精準的這種監(jiān)管上，我們也是對信用進行了特色化的一種應(yīng)用。因為每個企業(yè)它都有它的信用標識，我們就可以采取分類的精準的監(jiān)管。

    比如說我們衢江區(qū)有一個特色的老街叫杜澤老街，這條街有將近上千年的歷史了，商業(yè)氛圍非常好，吸引了全國各地的游客。當(dāng)時就有一個現(xiàn)象，有一些個別不法商販，因為人氣太旺他就坐地起價。后來發(fā)現(xiàn)這個現(xiàn)象以后，我們就及時針對企業(yè)的這些行為，我們當(dāng)時就開發(fā)了這樣的信用碼。游客們他們掃一掃碼，就知道這個企業(yè)的一些基本的情況，特別是他在信用方面，我們按照這種紅黃綠藍的這樣的一個碼，他一看這種綠、藍碼就是非常誠實守信的。

    現(xiàn)在游客們到杜澤老街，基本上聽不到說這種欺詐的，或者說是價格無理的這樣的一種行為，他們?nèi)《母嗟氖怯X得在老街上既體驗了這樣的歷史的、傳統(tǒng)的，好多好吃好玩的產(chǎn)品，同時又覺得買的放心，買的安心，買的開心。也歡迎您有空到杜澤老街去走一走看一看，去體驗一下！

    主持人：其實市長，我還真去過杜澤老街。由于第一次去，然后我也是掃了商鋪門前的信用碼，然后挑選了幾家信用等級比較高的商戶進行了消費。表面上看起來很簡單的一個掃一掃信用碼就能獲得商鋪的誠信評分，我知道背后肯定也是有我們很復(fù)雜的一個支撐體系，多個平臺來共同支撐起來的。

    您能不能給我們介紹一下這背后的治理模式是怎樣的？

    田市長：衢州在治理的過程中，首先是搭建平臺，整合系統(tǒng)。我們每個部門每個體系，比如說我們在政務(wù)體系內(nèi)，政法體系內(nèi)打通了40多個系統(tǒng)，然后我們實行數(shù)字的治理，匯聚了各方的數(shù)據(jù)，然后通過這些來實現(xiàn)我們的自治的一個有力的支撐，把它們?nèi)诤系轿覀兊墓δ苣K中去。

    比如說在杜澤老街的商圈，能夠通過這個平臺系統(tǒng)，它直接調(diào)用到這些企業(yè)的經(jīng)營的基本的狀況，企業(yè)的生產(chǎn)狀況，所以它能夠?qū)崟r的給我們的社會層面提供企業(yè)的一些基本情況，很方便通過掃碼就能看到。

    可以說這是一種新的場景的開發(fā)建設(shè)應(yīng)用，所以在這方面我們的場景會越來越多，讓社會層面更多的享受到這樣的信息服務(wù)。

    主持人：我們都知道衢州在“獲得信貸”上面的指標得分居于全國的首位。您能不能和我們分享一下衢州在這方面好的經(jīng)驗和做法？

    田市長：“獲得信貸”是我們企業(yè)發(fā)展的一個非常重要的一個指標，也是他們的非常大的一個需求。那么在獲得信貸的過程中，我們也是創(chuàng)新了各種的模式和場景，誠實守信的企業(yè)，我們給它開發(fā)了叫“信易貸”的產(chǎn)品。讓誠實守信的企業(yè)，讓信用等級高的企業(yè)，他能夠享受不抵押的一種服務(wù)。像我們“信易貸”推出來以后，大概98%的企業(yè)都享受了產(chǎn)品，讓企業(yè)得到了很好的服務(wù)。

    在公共信用平臺和政企通服務(wù)平臺打通以后，金融的服務(wù)平臺上大概已經(jīng)是有350多億的服務(wù)貸款，那么其中這里面20%的份額都是以信用產(chǎn)品來進行給企業(yè)提供的金融服務(wù)，因為企業(yè)是我們最大的市場主體，也是我們信用建設(shè)的一個主力軍，也是我們的難點。通過這樣的一個場景的營造，讓整個的社會的導(dǎo)向，價值的導(dǎo)向，以信用為根基的導(dǎo)向，發(fā)揮了很好的作用。

    下一步把“信易貸”這一塊工作還要繼續(xù)地提升，讓我們信用的數(shù)據(jù)在金融的產(chǎn)品中更好地發(fā)揮作用。

    主持人：從您剛剛的介紹中，我們也能夠看出，衢州一直在努力的讓信用優(yōu)秀的企業(yè)能夠獲得更加便捷更加優(yōu)秀的金融服務(wù)。

    【下】來聽聽市長心中“信用未來”的模樣！

    主持人：我們都知道社會信用體系建設(shè)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信以及司法公信。政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，對其他社會主體誠信建設(shè)有著引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。我們衢州的政務(wù)誠信是如何建設(shè)的？

    田市長：政務(wù)誠信是我們政府治理的一個非常重要的內(nèi)容，我們總體是通過整個的數(shù)字化轉(zhuǎn)型來進行統(tǒng)領(lǐng)。

    一方面我們想在機制上更加的完善，整個衢州市也建設(shè)了政府信用體系的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了我們的誠信的建設(shè)的方案。

    第二個方面，我們在舉措落實上，我們在制度建設(shè)上積極推進了，包括我們政務(wù)誠信的建設(shè)規(guī)范，也是要求按照依法行政、誠實守信的這樣的一種職業(yè)禮儀，職業(yè)倫理進行建設(shè)。

    那么第三塊，我們在政務(wù)誠信方面，我們也推出一些實體化的舉措來建設(shè)我們的服務(wù)型政府的這樣的一個目標。我們也是率先改革，衢州市是浙江省最多跑一次的策源地，我們推出了一窗受理，一網(wǎng)通辦，而且我們的服務(wù)模式在不斷的迭代升級，打造了浙江省的最多跑一地的中心及矛盾糾紛調(diào)解中心，我們在整個的服務(wù)過程中，采取了數(shù)字化改革的措施，打造網(wǎng)上辦事之城、無證明之城、數(shù)字示范之城。

    在這個過程中，無論服務(wù)還是監(jiān)管，都是通過數(shù)字化的引領(lǐng)，讓信息更透明，然后讓這個程序更規(guī)范，最后的效果還是得到了老百姓的認可。

    主持人：市長您心中信用未來是什么樣子？或者說我們社會信用體系建設(shè)在不斷推進過程中，未來的信用衢州是一幅怎樣的景象呢？

    田市長：這幾年我們通過社會信用體系的建設(shè)，通過我們的整個政府的數(shù)字化變革，通過我們的基層治理，衢州發(fā)生了非常大的變化。

    在我們來想，通過我們一系列的建設(shè)，我們最終能形成營商環(huán)境更優(yōu)、政府治理體系更加高效、社會風(fēng)氣更加文明，最終老百姓能夠安居樂業(yè)，獲得感、幸福感更高，整個經(jīng)濟社會高效有序推進，最終實現(xiàn)了我們的高質(zhì)量發(fā)展，這就是我信用衢州，我覺得是最好的標志。

    主持人：建立和完善社會信用體系，是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要舉措。信用惠民便企是每個政府在實施信用工作過程中的出發(fā)點，也是落腳點。“南孔圣地衢州有禮”，我們期待衢州這座城市能為我們展現(xiàn)出更多崇禮守信的“信”價值。感謝田市長做客會客廳，感謝大家收看本期的欄目，《信用會客廳》我們下期再會！

    “衢州是一座三山環(huán)繞，九水共聚的城市，衢州是一座因水而生的城市，古城衢州就像一座水上的城堡，衢州是一座因文而盛的城市，在千年儒風(fēng)的浸潤下，如果你到衢州來，就能靜下來、停下來、慢下來。衢州是一座讓人能找到認同感、親切感、歸屬感的理想家園，歡迎各位朋友到衢州走一走，看一看，體驗一下衢州的美食美景。”