中宏網(wǎng)北京5月28日電 聚焦"共商國是接力奮進(jìn) 脫貧攻堅(jiān)全面小康"主題，中宏論壇在線研討活動(dòng)于2020年5月27日下午舉行。

　　中國食品報(bào)社總編輯劉彤應(yīng)邀出席論壇，就疫情下如何保糧食安全，以智慧農(nóng)業(yè)為新契機(jī)，以品牌農(nóng)業(yè)為重要突破口，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行了典型案例分析和政策深刻解讀。

　　以下是發(fā)言實(shí)錄：

　　在當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜、我國發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn)的情況下，保國家糧食安全的責(zé)任空前重大。穩(wěn)面積、保豐收，是扎實(shí)做好保糧食安全最基礎(chǔ)的工作，強(qiáng)體制、抗風(fēng)險(xiǎn)，是有力推進(jìn)保糧食安全最緊迫的工作，補(bǔ)短板、建體系，是精心落實(shí)保糧食安全最根本的工作。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革。恢復(fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)"米袋子"省長負(fù)責(zé)制和"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)，14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。

　　近年來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域興起了智慧農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等理念和實(shí)踐，以其高質(zhì)高效、資源集約、環(huán)境友好等特點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了有益的探索。在這一新領(lǐng)域，有些地區(qū)加大投入力度，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，打造農(nóng)業(yè)精品。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，加快做好智慧化農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)國土資源管理、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等能力，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以品牌農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)。品牌經(jīng)濟(jì)是以品牌為核心整合經(jīng)濟(jì)要素、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民美好生活需要，很大程度上有賴于品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的跨越。

　　以品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系、健全品牌發(fā)展法治保障；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸；強(qiáng)化科技對(duì)品牌價(jià)值提升作用。在此提出三點(diǎn)建議：

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度安排。編制品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)品牌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系。設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營主體給予重點(diǎn)傾斜；支持企業(yè)依法以馳名商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款，以商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立企業(yè)；鼓勵(lì)扶持出口農(nóng)產(chǎn)品在境外商標(biāo)注冊(cè)，加快相關(guān)國際認(rèn)證；健全品牌發(fā)展法治保障，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為，加強(qiáng)信用信息運(yùn)用和失信懲戒，構(gòu)建品牌維權(quán)發(fā)展機(jī)制。

　　二、培育壯大農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體。一是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以品牌為紐帶進(jìn)行整合，做大做強(qiáng)；通過設(shè)立海外發(fā)展基金、境外注冊(cè)商標(biāo)等方式，培育農(nóng)業(yè)出口品牌，支持有條件的企業(yè)"走出去"。北大荒集團(tuán)是我國最大的糧食生產(chǎn)企業(yè)，安天下的中華大糧倉，目前正在全力打造中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。今年1月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部批復(fù)了北大荒集團(tuán)總公司公司制改制方案和新公司章程。5月7日，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司改制營業(yè)執(zhí)照正式下發(fā)。創(chuàng)建了北大荒高質(zhì)量發(fā)展體系。北大荒集團(tuán)全面推進(jìn)"1213工程"，即以"綠色智慧廚房"為總抓手，用"雙控一服務(wù)"模式建設(shè)大基地，用"一體兩翼"模式建設(shè)大企業(yè)，用"三庫一中心"模式建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，加快資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。成為維護(hù)國家糧食安全的壓艙石。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，培育集生產(chǎn)、加工和服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。通過促進(jìn)要素集聚、服務(wù)集約擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。依托各類園區(qū)、市場，培育壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群、加工集群、流通集群、科技集群，加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和商標(biāo)的注冊(cè)與管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建設(shè)與保護(hù)。

　　三、加大科技創(chuàng)新與支持力度。一是加大科技投入。增加財(cái)政資金投入水平，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新專項(xiàng)基金，在綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品加工發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)基礎(chǔ)以及公共性技術(shù)研究等方面形成持續(xù)穩(wěn)定的投入，并通過專項(xiàng)資金投入引導(dǎo)各類社會(huì)投資機(jī)構(gòu)介入農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)技術(shù)研發(fā)。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，整合科研力量，加快組建品牌農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)開發(fā)具有高技術(shù)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品，延長品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化科技對(duì)品牌價(jià)值提升作用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的生機(jī)和活力。三是健全科技服務(wù)體系。加快形成科技成果示范推廣和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，有效增強(qiáng)品牌生成全過程的科技含量；鼓勵(lì)運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提升質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

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