現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)保障，是后疫情時(shí)代應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局，重塑經(jīng)濟(jì)秩序的根基。按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，穩(wěn)步落實(shí)2023年政府工作報(bào)告加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，最根本是要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　一、夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的自主創(chuàng)新支撐力

　　世界已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段，高水平科研成果持續(xù)產(chǎn)生并推動(dòng)商業(yè)化運(yùn)用能力是應(yīng)對(duì)世界科技競(jìng)爭(zhēng)、突破以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)技術(shù)封鎖和高科技產(chǎn)業(yè)打壓、保持經(jīng)濟(jì)韌性、增強(qiáng)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力的可靠保障。緊緊依靠科技創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，有效應(yīng)對(duì)外部遏制對(duì)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈帶來的風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)世界科學(xué)創(chuàng)新最新特點(diǎn)重點(diǎn)依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室綜合交叉研究、大科學(xué)裝置和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室精深研究提升戰(zhàn)略科技研發(fā)能力與成果產(chǎn)出水平，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，使我國(guó)從0-1的自主研發(fā)水平顯著提升，為后續(xù)技術(shù)擴(kuò)散運(yùn)用持續(xù)催生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)技術(shù)支撐。運(yùn)用新型舉國(guó)體制研發(fā)戰(zhàn)略興科研技術(shù)，激發(fā)社會(huì)大眾爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)基金開展尖端技術(shù)基礎(chǔ)研究，維護(hù)尖端技術(shù)研究的多元化競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，降低因技術(shù)路線選擇不當(dāng)或突然轉(zhuǎn)向?qū)е庐a(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)科教融合，充分發(fā)揮環(huán)大學(xué)生態(tài)圈、高科技產(chǎn)業(yè)園等載體承接高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果的中試和規(guī)模商業(yè)化運(yùn)用，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品能及時(shí)催生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　二、強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐保障

　　2023年政府工作報(bào)告把加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要內(nèi)容之一，提出著力提升高端化、智能化、綠色化水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)如何融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向性指引——融合發(fā)展。提升高端化、智能化、綠色化水平是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)量要求。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)全球皆把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代擺脫經(jīng)濟(jì)衰退陷阱應(yīng)對(duì)之策的新趨勢(shì)，是全球傳統(tǒng)制造業(yè)與中小企業(yè)擺脫產(chǎn)業(yè)周期困境，重塑商業(yè)模式與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要經(jīng)驗(yàn)，是確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)有效融入中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。一是確立梯級(jí)扶持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的秩序、標(biāo)準(zhǔn)和條件，為有潛力成為“專精特新”的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二是積極發(fā)展以數(shù)據(jù)、技術(shù)、商標(biāo)、專利權(quán)等為標(biāo)的資產(chǎn)的商業(yè)類金融與科技金融中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造性開展金融多元化支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和模式。三是成立政府主導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)力量集成性給數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供通用技術(shù)支持、決策咨詢和法律服務(wù)，幫助他們對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群，尋找需求支持，降低轉(zhuǎn)型成本，避免產(chǎn)品與服務(wù)上市、出海遇到非經(jīng)濟(jì)因素干擾。四是實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，夯實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)與中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才根基。

　　三、在發(fā)展與安全平衡中豐富產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化成果

　　在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力，全球生產(chǎn)、貿(mào)易與金融秩序巨變和發(fā)達(dá)國(guó)家非經(jīng)濟(jì)因素干擾頻繁的大背景下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)豐富產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化成果，需要妥善處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。一是針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)展開聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，通過組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟分散研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)，集成性利用專利組合技術(shù)、推進(jìn)先進(jìn)與共性技術(shù)開放共享降低經(jīng)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞重點(diǎn)制造業(yè)資源能源需求，提前做好需求規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，避免大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)或海外資源封鎖給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來的不穩(wěn)定性沖擊。三是加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，確保制造業(yè)急需能源和資源穩(wěn)定供給。四是有效防范化解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化可能面臨的重大金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)疫情期間遭受重大沖擊而陷入困境的企業(yè)，通過續(xù)貸、債務(wù)展期、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、定向支持等多種手段幫助其渡過難關(guān)。對(duì)因過度舉債、資產(chǎn)負(fù)債率過高的企業(yè)，通過債務(wù)重組、結(jié)構(gòu)化金融設(shè)計(jì)、擴(kuò)容資產(chǎn)證券化標(biāo)的、“一攬子”金融救助等方式化解困難，確保優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。做大做強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)降低技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供高效決策咨詢與服務(wù)，幫助其運(yùn)用資產(chǎn)負(fù)債表外優(yōu)質(zhì)無形資產(chǎn)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過貨幣化手段拓展融資渠道。五是加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止企業(yè)違規(guī)違法運(yùn)用資本市場(chǎng)過度套利導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)性投資與經(jīng)營(yíng)積極性降低、勞動(dòng)價(jià)值觀扭曲和資源錯(cuò)配，惡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或環(huán)境。（作者：唐龍，重慶科技學(xué)院教授；中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員;中宏觀察員）

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