中宏網(wǎng)北京11月6日電（記者 王鏡榕）全國政協(xié)近日召開雙周協(xié)商座談會，圍繞“協(xié)調(diào)推進海洋資源保護與開發(fā)”協(xié)商議政，強調(diào)貫徹中共十九屆五中全會精神，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。

　　江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院副院長 孫軍

　　日前，江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院副院長孫軍教授就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：今年以來逆全球化疊加新冠肺炎疫情，給世界經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重下行壓力，您怎么看待這一系列挑戰(zhàn)背后發(fā)展我國海洋經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)？

　　孫軍：海洋是全球經(jīng)濟社會發(fā)展的重要空間，是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長的重要領(lǐng)域，世界范圍內(nèi)的海洋開發(fā)與利用趨勢日益加快，世界主要海洋國家如美國、英國、日本等也在不斷調(diào)整本國的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對海洋的重視程度日益提升。

　　首先，我們面臨諸多發(fā)展新機遇，一是中國經(jīng)濟實力日益強大，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的物質(zhì)保障。中國2019年GDP總量接近100萬億人民幣，穩(wěn)居全球第二。中國是世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)配套能力全球領(lǐng)先，在各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有規(guī)模巨大的頭部企業(yè)。我國已經(jīng)擁有足夠的實力發(fā)展海洋、建設(shè)海洋。

　　二是陸域資源愈發(fā)緊張、能源日益短缺，使得海洋成為下一步經(jīng)濟可持續(xù)的必然選擇。隨著陸域資源愈發(fā)緊張、能源日益短缺，海洋蘊藏著豐富的資源，世界的觸角不斷向海洋延伸，海洋已經(jīng)成為世界主要沿海國家拓展經(jīng)濟和社會發(fā)展空間的重要載體。

　　三是"一帶一路"倡議的快速推進，助推海洋經(jīng)濟發(fā)展全方位深入發(fā)展。黨的十九大報告提出，要以"一帶一路"建設(shè)為重點，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。"一帶一路"倡議能夠加快我國形成雙向開放的國際物流大通道，有助于通過"海上絲綢之路"構(gòu)建跨區(qū)域合作發(fā)展平臺，推動海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開展海洋經(jīng)濟的合作和交流，同時也有助于強化海洋生態(tài)保護等。

　　需要正視的挑戰(zhàn)，一是逆全球化和新冠疫情的出現(xiàn)使得全球經(jīng)濟收縮，負(fù)面影響正通過貿(mào)易和投資渠道蔓延至發(fā)展中國家。歐盟和美國的消費性支出大幅下降，將減少來自發(fā)展中國家的消費品進口量。此外，由于全球供應(yīng)鏈正在重新布局，全球制造業(yè)產(chǎn)量也可能大幅萎縮，這為海洋經(jīng)濟的發(fā)展增添了變數(shù)。

　　二是我國的海域劃界和海洋主權(quán)不斷受到挑戰(zhàn)，在一定程度上抑制了海洋經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前美國全球戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)移至亞洲和太平洋地區(qū)，圍堵中國的意圖十分明顯。與此同時，我國與周邊海洋鄰國圍繞島嶼領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端時有發(fā)生，這都給海洋經(jīng)濟的發(fā)展增添變數(shù)。

　　三是海洋治理體系的水平與現(xiàn)代化的目標(biāo)還有很大的差距。具體表現(xiàn)為海洋生態(tài)環(huán)境惡化，海水水質(zhì)退化、富營養(yǎng)化（一種氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)含量過多所引起的水質(zhì)污染現(xiàn)象）和赤潮（又稱紅潮，國際上也稱其為“有害藻類”或“紅色幽靈”）問題突出，海域"荒漠化"問題嚴(yán)重，對我國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。海洋科技創(chuàng)新體系仍顯薄弱，陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平整體較低。部分地方政府的海洋管理職責(zé)劃分不清，"多龍治海"的現(xiàn)象仍然存在。海上維權(quán)執(zhí)法的形勢依舊嚴(yán)峻，基層執(zhí)法力量不足等等。

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