中宏網(wǎng)北京5月13日電（記者王鏡榕）中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

　　5月11日下午，習(xí)近平在大同市云州區(qū)有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，同正在勞作的村民們親切交談。

　　新華社記者 李學(xué)仁攝

　　日前，中宏觀(guān)察家、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院特約研究員羅來(lái)軍就相關(guān)話(huà)題接受本網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)。

化疫為機(jī)確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)

　　中宏網(wǎng)記者：兩會(huì)前夕，習(xí)近平總書(shū)記赴山西考察指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)備受關(guān)注，您對(duì)防疫常態(tài)化新形勢(shì)下如何確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)有何建言？

　　羅來(lái)軍：2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)，帶領(lǐng)人民擺脫千百年來(lái)的貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康的幸福生活，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，一定要完成將困擾中華民族千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人手里歷史性的劃上句號(hào)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧的總體目標(biāo)。

　　黨的十九大進(jìn)一步把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)之一，為攻堅(jiān)貧困的難中難和堅(jiān)中堅(jiān)作出新的重大部署。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，增速高低并不是決定全面小康社會(huì)建成與否的全部?jī)?nèi)容，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，改善人民生活質(zhì)量，解決好人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，提升人民的獲得感和滿(mǎn)意度是新時(shí)代賦予的新要求。必須穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)、加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)次序，克服疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給2020年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來(lái)了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，困難進(jìn)一步疊加，那么，疫情常態(tài)化如何確保達(dá)成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)？

　　一是鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)。堅(jiān)決守住守好境外輸入的門(mén)戶(hù)防線(xiàn)，加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障，把握戰(zhàn)疫的新機(jī)遇，推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作。

　　二是助推企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，分區(qū)分級(jí)有序推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。優(yōu)化完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，加強(qiáng)要素和交通保障，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)急紓困，保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)同全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　　三是全力幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。疫情當(dāng)前，國(guó)家各部委出臺(tái)一系列政策利好措施，在加快落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)援企政策的同時(shí)，還要“查漏補(bǔ)缺”，進(jìn)一步研究出臺(tái)有力的支持政策，通過(guò)降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，有效緩解企業(yè)壓力，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　四是切實(shí)做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)注特殊群體，聚焦民眾關(guān)切，建立好基本民生兜底保障網(wǎng)，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)；將受疫情影響的困難群眾、有陷入貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口或沒(méi)有就業(yè)能力的低收入人口，采取保障兜底。堅(jiān)持做好糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、石油、天然氣和電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，確保糧食能源安全。

中宏觀(guān)察家羅來(lái)軍

促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合這次習(xí)近平總書(shū)記山西考察有關(guān)講話(huà)，您對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)的有序接力，鞏固提升脫貧戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展并持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力有何建言？

　　羅來(lái)軍：全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。而脫貧摘帽不是終點(diǎn)，擺脫貧困只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利，相對(duì)貧困仍然存在，并可能長(zhǎng)期存在，

　　一是做好理念的接力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。基層干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示精神，做好從脫貧攻堅(jiān)到長(zhǎng)效常態(tài)扶貧的有效接力。要充分總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，把扶貧工作重心從絕對(duì)貧困的集中攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)化為相對(duì)貧困的日常幫扶。開(kāi)展幫扶工作，要注重精準(zhǔn)發(fā)力，一方面要突出“精準(zhǔn)”的工作要求，建立“相對(duì)貧困線(xiàn)+致貧原因”，多角度精準(zhǔn)定位相對(duì)貧困人口，采取一地一策、一村一策，一戶(hù)一策，對(duì)癥管理，做到對(duì)幫扶對(duì)象和資源精細(xì)化管理分配。另一方面要激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，把“被動(dòng)扶”的思想轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)興”，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。只有人民內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀(guān)念，才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　二是做好機(jī)制的銜接，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“政府-社會(huì)-市場(chǎng)”三方協(xié)同的相對(duì)貧困治理機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的制度框架來(lái)保障解決相對(duì)貧困機(jī)制的可持續(xù)問(wèn)題。2020年全面建成小康社會(huì)后，脫貧攻堅(jiān)期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題將得到基本解決，但我國(guó)相對(duì)貧困仍然存在，因此要強(qiáng)化對(duì)相對(duì)貧困人口、貧困地區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的政策要求，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅(jiān)決防止返貧和再生貧困風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是做好規(guī)劃上的銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。各地區(qū)黨委、政府要在“十四五”規(guī)劃制定之機(jī)，統(tǒng)籌安排脫貧攻堅(jiān)期間建設(shè)的工程項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)幫扶，將其作為重點(diǎn)工作之一納入到規(guī)劃當(dāng)中。要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃和不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和特色優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，因村施策，堅(jiān)持一村一品的重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。　　

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