中宏網(wǎng)訊 為進一步破解執(zhí)行難的問題，打擊拒執(zhí)犯罪，依法兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益，切實維護人民群眾合法權(quán)益，護航潁商企業(yè)發(fā)展，今年以來，漯河市臨潁縣通過深入實施“建、聯(lián)、宣”三字工作法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境取得顯著成效。

在“建”字上下功夫，突出責任落實，把好制度關(guān)

建立權(quán)責清晰的運行機制。明確由縣委政法委全面統(tǒng)籌打擊拒執(zhí)犯罪行為，法院在辦理執(zhí)行案件發(fā)現(xiàn)的涉嫌拒執(zhí)犯罪案件，移交由公安機關(guān)立案偵查，偵查終結(jié)后移交人民檢察院審查起訴，最后至人民法院審理完畢，形成工作閉環(huán)，期間公檢法司等部門相互協(xié)作、相互支持，確保案件辦理全過程、全鏈條提供支持，確保每個拒執(zhí)案件能“送得上、立得上、判得下”。

建立標準統(tǒng)一的認定機制。臨潁縣政法委通過召開聯(lián)席會議的形式，召集公檢法司及紀委監(jiān)委等部門，對拒執(zhí)案件的線索甄別、移送流程、證據(jù)標準、協(xié)作機制、現(xiàn)存困難及解決措施等方面進行深入探討，達成共識統(tǒng)一認定標準，嚴把證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、法律關(guān)，確保精準打擊拒執(zhí)犯罪，打準打?qū)崳蛏畲蛲浮?/span>

建立覆蓋全程的研判機制。在辦理打擊拒執(zhí)案件時實行案前、案中、案后的全過程研判機制，案前主要研判各部門是不是已經(jīng)窮盡手段，是不是必須介入刑事打擊，刑事打擊的線索和條件是不是完備；案中主要研判推進過程中出現(xiàn)難點、堵點和痛點，集思廣益，解決和保障案件的順利偵辦和推進；案后主要研判案件辦理有沒有達到成效和目的，是不是已經(jīng)兌現(xiàn)相對人的合法權(quán)益；全過程全鏈條地研判，確保每一個案件都能辦理正確、打擊到位、成效突出。

在“聯(lián)”字上下功夫，突出方法手段，把好措施關(guān)

多方聯(lián)動，查詢線索。將打擊拒執(zhí)罪的線索甄別工作前置，從被執(zhí)行人“收入”“支出”兩條線入手，搜集證據(jù)，創(chuàng)新打擊拒執(zhí)犯罪的意識，依法加強訴訟保全，從源頭上遏制被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的可能性；引入第三方調(diào)查機制，充分利用律師調(diào)查、查詢財產(chǎn)和查人等方面的積極作用，進一步擴大查明拒執(zhí)行為廣度、深度；充分發(fā)揮申請執(zhí)行人在收集證據(jù)材料的資源優(yōu)勢，減少司法辦案壓力，拓寬收集證據(jù)渠道，為司法查明事實提供堅實基礎(chǔ)。

多方聯(lián)席，成立專班。堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，壓實政法委統(tǒng)籌責任，抽調(diào)公檢法司紀委監(jiān)委等部門的精干力量，組建工作專班，定期召開打拒執(zhí)案件專題聯(lián)席會議，通報打拒執(zhí)案件線索移送、立案、審查起訴、判決情況，形成拒執(zhí)犯罪案件“快偵、快訴、快判”的“三快”局勢。

多方聯(lián)手，重拳打擊。工作專班會及時梳理案件辦理中遇到的難點、堵點，針對性地逐一攻堅，確保案件及時辦結(jié)，有效維護潁商合法權(quán)益。

在“宣”字上下功夫，突出宣傳氛圍，把好宣傳關(guān)

通過召開新聞發(fā)布會的方式，邀請紀委、公檢法司和新聞媒體見證打擊拒執(zhí)犯罪，深化定向宣傳和專題宣傳，讓社會公眾了解、參與、支持，打造打擊拒執(zhí)犯罪的臨潁樣本。縣委政法委、縣紀委和公檢法司在法治化營商環(huán)境服務(wù)中心聯(lián)合召開“臨潁縣打擊拒執(zhí)犯罪新聞發(fā)布會”，向全社會傳達了縣委、縣政府打擊拒執(zhí)犯罪、維護企業(yè)合法權(quán)益、兌現(xiàn)人民群眾勝訴權(quán)益的決心，持續(xù)提升人民群眾的司法獲得感、滿足感和幸福感。

通過“集中約談”的方式，對被執(zhí)行人進行勸誡和普法，明確告知被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書將會面臨嚴重后果，引導(dǎo)當事人作出正確的選擇，推動被執(zhí)行人自動履行法定義務(wù)，積極履行生效裁判。

定期公布典型案例的方式，在全社會營造懲治拒執(zhí)罪的強大輿論氛圍，通過各種形式對打擊拒執(zhí)罪成果進行了廣泛、深入的宣傳，有效擴大了懲處拒執(zhí)犯罪的法律效果與社會效果，切實做到打擊一案、震懾一批、教育一片，達到以案促執(zhí)的有利效果。

下一步，臨潁縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，延伸工作觸角和政法職能，厚植法治化營商環(huán)境沃土，聚焦打造全省、全國一流的法治化營商環(huán)境，全力建設(shè)“潁商家園”，努力讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好，堅決為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政法保障。（程增亮 丁康華 曹佳琳）

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