河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河南省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》的通知

豫發(fā)改財金〔2023〕217號

各省轄市發(fā)展改革委、濟源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、航空港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省各有關(guān)部門：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進信用河南建設(shè)促進形成新發(fā)展格局實施方案的通知》要求，根據(jù)《河南省社會信用條例》，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《河南省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》，現(xiàn)予印發(fā)實施。

2023年5月8日

河南省失信懲戒措施補充清單（2022年版）

說明

　　一、為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《河南省社會信用條例》要求，進一步規(guī)范失信懲戒措施，保護信用主體合法權(quán)益，在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》（2022年版）（以下簡稱《基礎(chǔ)清單》）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省級地方性法規(guī)為依據(jù)，編制《河南省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》（以下簡稱《補充清單》）。

　　二、本清單所稱的失信懲戒，是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“公共管理機構(gòu)”）以及其他組織依法依規(guī)運用司法、行政、市場等手段對失信行為責(zé)任主體進行懲戒的活動。

　　三、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定的外，國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的公共管理機構(gòu)不得超出《基礎(chǔ)清單》和《補充清單》所列范圍開展失信懲戒。

　　四、本清單所列失信懲戒措施共4項11條具體失信懲戒措施。一是依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入，對特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的市場主體，在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入，包括3條具體措施。二是依法依規(guī)實施職業(yè)進入或從業(yè)限制，對特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的自然人，在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制，包括2條具體措施。三是依法依規(guī)限制參加評先評優(yōu)，對存在特定失信行為的市場主體，依法依規(guī)撤銷其所獲榮譽，一定期限內(nèi)暫停或取消其參加評先評優(yōu)資格，包括2條具體措施。四是依法依規(guī)共享公示失信信息，在一定期限、一定范圍內(nèi)依法依規(guī)共享公示相關(guān)市場主體失信信息，包括4條具體措施。

　　五、公共管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)實施《基礎(chǔ)清單》和《補充清單》內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴大清單內(nèi)懲戒對象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道運行，切實保護信用主體合法權(quán)益。違反以上要求的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　六、法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件對失信懲戒措施作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　七、本清單自印發(fā)之日起實施。

附：

河南省失信懲戒措施補充清單

（2022年版）