中宏網河南3月20日電 “辦理一個證照，原來要到窗口叫號辦理需要幾十分鐘，現在只需不到一分鐘；原本有些業務要在不同的窗口辦，現在自助機器上點一點就能辦。”3月18日，鶴壁經濟技術開發區河南華中星科技電子有限公司相關負責人齊經理興奮地說。

　　2023年以來，鶴壁經濟技術開發區在河南省功能區率先開設“大綜窗+特色窗口”“涉企服務窗口”，將百余項業務“搬”上“大綜窗”，并率先啟用“潮汐窗口”“萬人助萬企”“企業信用”專窗，打造“中原光谷產業園智慧政務驛站”，依托自助設備提供24小時不打烊一站式服務，實現一網通辦、全程網辦的“集成式”服務。

　　“小前臺”卻有“大后方”，“小切口”更是“大思路”。這是鶴壁經濟技術開發區服務企業群眾提質增速的縮影，也是扎實推進營商環境不斷優化的硬核舉措之一。

　　鶴壁經濟技術開發區是如何以硬核舉措推進營商環境不斷優化？又是如何通過下好營商環境的“先手棋”，推動經濟發展“全盤棋”？記者來一探究竟。

　　強化頂層設計，打造豐沃“產業森林”

　　近年來，鶴壁經濟技術開發區堅持著眼發揮經濟主陣地、主戰場、主引擎作用，錨定“兩個確保”、對標“十大戰略”，明確了“三區一高地”發展定位，全力以赴促發展、凝心聚力優環境，全區營商環境整體呈現穩中有進、進中提質的態勢。

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。如何完善體制機制、強化頂層設計無疑是“重中之重”。2023年12月30日召開的鶴壁經濟技術開發區黨工委經濟工作會議強調，要著力在營商環境上優勢再造，不斷為經濟增長注入新動能、增添新活力。要全力打造“經開服務、經開標準、經開效率、經開信用”4張名片，擦亮優化營商環境“經開樣板”金字招牌。這些，均是對鶴壁經濟技術開發區營商環境的有力監督和強力支持。

　　2023年以來，鶴壁經濟技術開發區不斷強化“專班”工作機制。開發區黨工委、管委牽頭組建“大專班”，營商辦統籌各單位組建“小專班”，通過“雙專班”推進，保持了層層抓落實的工作格局。在優化企業服務質效方面，建立了營商任務監測、涉企問題“有訴即辦”、惠企政策“免申即享”、工作落實督導、工作獎懲激勵等5項長效機制。

　　與此同時，鶴壁經濟技術開發區發布了《關于打造企業服務示范標桿的實施方案》等文件，匯總梳理科技、財政、工信、人才等10類政策86項惠企政策，印制發放“萬人助萬企”政策匯編800余本，實現惠企政策“一書通覽”。

　　為拓寬優化營商環境監督渠道，鶴壁經濟技術開發區先后設置了186項營商監測任務，解決企業重點訴求110個，梳理首批“免申即享”政策17項，構建了“訴求－解決－反饋－整改”的政企溝通閉環，保障營商環境工作落地見效。

　　深化流程再造，企業群眾“獲得滿滿”

　　2023年以來，鶴壁經濟技術開發區規模以上工業增加值增長10%，固定資產投資增長11%，一般公共預算收入增長11%，培育年產值超5億元企業4家、超億元以上企業17家、規上企業46家，形成了頭雁領航、勁雁助陣、群雁齊飛的“雁陣效應”，營商環境是投資“風向標”、發展“晴雨表”。捷報頻傳的背后，離不開營商環境的持續優化。

　　近年來，鶴壁經濟技術開發區堅持創新打造，形成了一批可復制可推廣的營商環境創新示范案例。圍繞大幅減少企業群眾辦事環節、申報材料、耗費時間、辦理成本等，“集成式”再造服務流程。

　　2023年，鶴壁經濟技術開發區梳理全區97項“一件事一次辦”事項清單、320項政務服務事項接入省統一工作平臺、實行“標準地”出讓，實現“拿地即開工”、實行項目“承諾制+容缺辦理”，大幅壓縮審批時間……這些有溫度、有力度、有干貨的改革舉措聚焦企業的痛點、難點、堵點，釋放出打造一流營商環境、服務企業加快發展的強烈信號。在全鏈條優化服務、再造審批流程方面，一口氣打出“組合拳”，在全省功能區率先建立“一枚印章管審批”機制；梳理全區9個部門共計40項行政許可事項；編制《開發區行政許可事項清單》；印發《關于啟用行政審批章的通知》；刻制“開發區行政審批專用章”并逐步推廣使用……

　　從持續推進“清單之外無審批”到落實“好差評”二維碼全覆蓋，鶴壁經濟技術開發區持續推進流程再造、規則再造，全面優化營商環境的決心有目共睹，開放力度與日俱增。先后梳理全區政務服務事項基本目錄和實施清單，全部納入省一體化政務服務平臺事項庫統一管理，印制并公示《一件事辦事指南》，覆蓋企業全生命周期的高頻政務服務事項，“企業開辦、企業注銷”基本實現“一件事一次辦”。

　　截至2023年年底，鶴壁經濟技術開發區政務服務大廳窗口評價設備、全區街道和社區服務場所“好差評”二維碼共產生評價66106條，保持好評率100%。

　　創新全周期服務，便民助企“先行一步”

　　“企業想到的和沒想到的問題，我們都努力想在前頭，并給出解決的路徑和方案。”這是鶴壁經濟技術開發區行政審批局局長王瓚瑛常常掛在嘴邊的一句話。正是有這樣的服務企業理念，鶴壁經濟技術開發區實現了簽署投資承諾協議和土地出讓合同后，即可開工建設，實現“拿地即開工”。

　　近年來，鶴壁經濟技術開發區聚焦企業服務，實施“金牌服務管家”工程，開展“五位一體服務專員”進企業活動，聚焦企業需求、瞄準最高標準、當好“金牌管家”，搭建了全周期服務鏈，打造集聚高端要素的“磁場”和企業創新創業的“沃土”，不斷用誠意圈粉。

　　在服務企業“有訴即辦”服務方面，鶴壁經濟技術開發區在全省功能區率先開發數字化營商環境監測督導平臺，著力打造“多個渠道歸集，一個品牌對外”服務模式，整合營商服務熱線、12345市長熱線、網民留言、“萬人助萬企”服務管家、政務服務大廳“辦不成事”窗口、“萬人助萬企”專窗企業訴求反饋途徑，集中至營商辦一門統籌，實行“多平臺受理，一門式服務、一標準體系”的機制，采取“一收、二分、三轉、四辦、五督、六評”的企業問題訴求標準化流程，實行“臺賬式”管理，同時開展“一事一評估”滿意度回訪測評，確保企業訴求快速響應、限時辦結、打造企業訴求辦理閉環。2023年，共收集解決企業重點訴求110個，問題化解率100%，暢通政企溝通橋梁，讓廣大企業在開發區放心投資、專心創業、安心發展。

　　此外，鶴壁經濟技術開發區還緊盯企業需求，統籌開展“大走訪、大調查、大化解”企業走訪活動，組織29個區直單位分管副職、專職人員成立工作專班，培訓“明白人”，2023年先后對1167家企業開展走訪調查，化解企業重點訴求155個。

　　據了解，目前鶴壁經濟技術開發區正在加緊研究出臺優化營商環境工作全流程“標準化”工作機制，圍繞營造有利產業聚集的市場環境、提效產業項目落地的投資環境、適應產業需求的政務環境、護航產業高質量發展的法治環境、促進產業合作共贏的開放環境等領域，推出更多有溫度、有新意、有干貨的改革舉措。

　　“營造國際一流營商環境，這是一項常抓常新的系統工程，優化營商環境沒有最好，只有更好！”鶴壁經濟技術開發區相關負責人表示，在新的一年里，持續打造更高水平的“營商環境高地”，擦亮開發營商環境金字招牌，讓鶴壁經濟技術開發區真正成為創新企業集聚的“產業森林”、宜商宜業的“美好家園”。（辛翔）

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