豫交函〔2023〕7號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)交通運(yùn)輸局，航空港區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，周口市港航管理局，廳直屬有關(guān)單位，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

　　為深入貫徹省委、省政府全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展工作部署，縱深推進(jìn)我廳服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全方位惠企助企，助力企業(yè)發(fā)展，省廳制定了《河南省交通運(yùn)輸廳2023年服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年5月24日

河南省交通運(yùn)輸廳2023年服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案

　　為深入貫徹省委、省政府全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展工作部署，縱深推進(jìn)我廳服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全方位幫助企業(yè)紓困解難，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速，按照《河南省2023年“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、省政府“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)部署，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有事解決，說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，聚焦紓困幫扶，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難；聚焦企業(yè)成長(zhǎng)，打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。通過(guò)政策落實(shí)深化、企業(yè)成長(zhǎng)助力、項(xiàng)目投資突破、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、交通物流暢通、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)法滿意度提升、問(wèn)題辦理攻堅(jiān)等“八項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步化解企業(yè)問(wèn)題，全面提振行業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施政策落實(shí)深化行動(dòng)。扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，拓展“運(yùn)通貸”應(yīng)用領(lǐng)域，穩(wěn)定擴(kuò)大“運(yùn)通貸”規(guī)模，爭(zhēng)取交通物流專項(xiàng)再貸款在河南多落地、快落地。完善農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車、城市公交補(bǔ)助政策。持續(xù)實(shí)施高速公路貨車差異化收費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化政策宣講解讀。組織系統(tǒng)梳理國(guó)省兩級(jí)惠企助企政策，動(dòng)態(tài)更新廳惠企政策措施清單，更新政策集成包、明白卡，線上線下多渠道發(fā)布。按照省安排部署，組織政策制定部門遴選懂政策、會(huì)服務(wù)的助企干部，面向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展政策宣講活動(dòng)。

　　（二）實(shí)施企業(yè)發(fā)展助力行動(dòng)。突出行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。大力發(fā)展定制客運(yùn)，推動(dòng)毗鄰城市班線客運(yùn)公交化改造。出臺(tái)客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵(lì)客運(yùn)站綜合開(kāi)發(fā)利用，探索建立公益部分補(bǔ)貼機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，研究高效發(fā)展政策措施，支持有條件的地市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。新增網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)30家以上。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體培育，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。持續(xù)營(yíng)造行業(yè)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化“放管服效”改革，最大限度簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好“一件事一次辦”“有訴即辦”、全面推行惠企政策免申即享、審批事項(xiàng)免證可辦等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，聚力營(yíng)造行業(yè)一流生態(tài)。

　　（三）實(shí)施項(xiàng)目投資突破行動(dòng)。加快47個(gè)高速公路“13445工程”在建項(xiàng)目進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中土地清表、三桿遷改、土源供應(yīng)等問(wèn)題，保障良好建設(shè)環(huán)境，力爭(zhēng)內(nèi)黃至林州高速、民權(quán)至碭山高速等5個(gè)、251公里項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，高速公路通車總里程達(dá)到8300公里以上。加快推進(jìn)普通干線公路建設(shè)，新改建普通干線公路650公里，全面加快國(guó)道107、310、312主通道提質(zhì)改造進(jìn)度，推進(jìn)國(guó)道209、230、240等黃河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)省道304白堽黃河大橋建成通車。大力推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“兩河兩港”、唐河界至社旗航運(yùn)工程等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整工作，爭(zhēng)取更多中央車購(gòu)稅資金支持。

　　（四）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，按照強(qiáng)化儲(chǔ)備、梯次推進(jìn)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)有國(guó)家和省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批廳級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新作用，加速各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，支持企業(yè)圍繞綠色低碳新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)等方向開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，破解行業(yè)發(fā)展難題。出臺(tái)推動(dòng)交通運(yùn)輸科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)，成立省交通運(yùn)輸科技成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)中心，啟動(dòng)省級(jí)交通運(yùn)輸科技示范工程創(chuàng)建工作，支持企業(yè)編制各類標(biāo)準(zhǔn)，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　（五）實(shí)施交通物流暢通行動(dòng)。推進(jìn)交通物流保通保暢長(zhǎng)效化制度化規(guī)范化。鞏固交通物流保通保暢成果，完善交通物流保通保暢工作機(jī)制，健全應(yīng)急指揮調(diào)度和運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，保障交通物流網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行。做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸保通保暢，依托各級(jí)物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，與醫(yī)療防控物資、民生物資、重要生產(chǎn)物資等骨干貨運(yùn)物流企業(yè)建立動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)交通保通保障優(yōu)化政策，堅(jiān)持并不斷優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)調(diào)度、督辦轉(zhuǎn)辦、一事一協(xié)調(diào)、典型問(wèn)題通報(bào)等制度，確保交通物流暢達(dá)高效。配合做好白名單企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)將公路、水路、鐵路、郵政、民航等交通運(yùn)輸12個(gè)指標(biāo)與“四保”平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，配合做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

　　（六）實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家公交都市，爭(zhēng)取2－3個(gè)城市入選，持續(xù)提升適老化、無(wú)障礙出行服務(wù)，建立健全城市公交運(yùn)營(yíng)預(yù)警和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保城市公交持續(xù)健康穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)，增強(qiáng)群眾出行體驗(yàn)和滿意度。加快“司機(jī)之家”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快提升駕培和維修服務(wù)質(zhì)量，制定教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。持續(xù)落實(shí)“綠色通道”惠民政策，進(jìn)一步提高河南省高速公路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平。

　　（七）實(shí)施執(zhí)法滿意度提升行動(dòng)。重點(diǎn)聚焦執(zhí)法不規(guī)范等6類整治重點(diǎn)，全面開(kāi)展交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的交通執(zhí)法隊(duì)伍。研究修訂《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》，對(duì)違法情節(jié)輕、道路交通安全隱患較低的超載貨車適當(dāng)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)健康有序發(fā)展。研究制定道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作指南。梳理道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)處罰事項(xiàng)，深入企業(yè)開(kāi)展“普法＋執(zhí)法”活動(dòng)，送法上門、送政策上門、送服務(wù)上門，不斷提升執(zhí)法滿意度。全面推廣交通運(yùn)輸執(zhí)法案件自助處理系統(tǒng)，推行“APP＋移動(dòng)執(zhí)法＋不見(jiàn)面處理”模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦案、自助繳費(fèi)，提高執(zhí)法效率，規(guī)范執(zhí)法行為，節(jié)約群眾和企業(yè)辦事成本。

　　（八）實(shí)施問(wèn)題辦理攻堅(jiān)行動(dòng)。深化省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作專班交辦企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制，針對(duì)企業(yè)反映訴求，堅(jiān)持“有訴即辦”“有訴必辦”，列出問(wèn)題清單，制定解決方案，全力協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)問(wèn)題解決率、企業(yè)滿意率達(dá)到100％。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)問(wèn)題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦企業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化排查，建立臺(tái)賬，力爭(zhēng)納入省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬，高位推動(dòng)問(wèn)題解決。常態(tài)化開(kāi)展交通工程項(xiàng)目企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)問(wèn)題摸排，加大調(diào)查研究力度，傾聽(tīng)企業(yè)訴求和意見(jiàn)建議，加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清單化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)測(cè)調(diào)度，拓展服務(wù)企業(yè)的深度和精度。堅(jiān)持“點(diǎn)辦理、批處理”，及時(shí)調(diào)整完善行業(yè)政策，促進(jìn)政策制定更可及、服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)、紓困幫扶更有效。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。廳服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)辦公室要統(tǒng)籌好日常性、階段性、專題性工作，廳服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”五個(gè)工作組要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化溝通配合，合力推進(jìn)行業(yè)惠企助企政策落地見(jiàn)效。各地各有關(guān)單位要及時(shí)細(xì)化制定配套助企措施，抓好本地本服務(wù)領(lǐng)域“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作落實(shí)，確保活動(dòng)成效。

　　（二）優(yōu)化工作機(jī)制。進(jìn)一步完善廳服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專班服務(wù)、會(huì)商研判、滿意度調(diào)查、宣傳督導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)、省工作專班交辦問(wèn)題臺(tái)賬化、清單化管理，堅(jiān)持工作推進(jìn)情況季通報(bào)機(jī)制，保障工作落實(shí)。結(jié)合廳“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)安排，全面提升助企干部快速協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)滿意度和獲得感。

　　（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)惠企政策宣傳，持續(xù)組織制作“政策明白告知卡”“口袋書(shū)”、宣傳視頻等，擴(kuò)大政策知曉率。要通過(guò)“兩微一端”動(dòng)態(tài)宣傳推廣企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決取得的新進(jìn)展、新成效，講好交通運(yùn)輸“助企故事”，營(yíng)造“服務(wù)助企、政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企”的氛圍。

原標(biāo)題：河南省交通運(yùn)輸廳 關(guān)于印發(fā)省交通運(yùn)輸廳2023年 服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案的通知