這幾年,保定的聲浪漸強。

　　一方面,作為區域性中心城市的重要節點和樞紐作用日益凸顯,保定正深度融入京津保地區率先聯動發展大潮,走進京津冀世界級城市群核心功能區的聚光燈下。另一方面,國家級雄安新區地處北京、天津、保定腹地,唱好雄保“雙城記”也成為保定的發展主旋律。

　　可以說,保定正處于前所未有的戰略性機遇期。面對機會,保定反應敏捷,并確立要以落實京津冀協同發展戰略為主線,以服務北京、聯動雄安和推進城市轉型、產業轉型齊頭并進為兩個抓手。加快建設“五個保定”(創新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定),全力打造“八個高地”(創新驅動發展高地、產業轉型升級高地、雄安協同保障高地、新型城鎮化發展高地、營商環境改革高地、生態文明建設高地、文化精神傳承高地、法治建設高地),精心打造一座京津冀世界級城市群中的品質生活之城。

　　基于這一發展目標,保定抓住產業承接重點,正積極打造承接北京非首都功能疏解的第二戰略支點:積極融入北京主導產業鏈集群,重點發展“醫、車、電、數、游”等產業,推動產業轉型和城市轉型雙向促進,以產業精準承接促城市品位提升、以城市迭代升級促產業轉型跨越。

　　這也引起了保定的思考:在產業承接過程中,保定原有產業如何在重構的產業鏈中再定位?如何由被動的產業調整向主動進行產業升級轉換?在戰略定位上,如何既承擔在京津冀協同發展戰略中的功能使命,又在國家戰略中找到可持續增長的發展契機?

　　回答這些問題的第一步便是重新認識保定,保定是誰,保定應該如何定位。

　　承擔新使命,培育經濟新動能

　　提起保定,最初以“保衛大都,安定天下”而得名,素有京畿重地和首都“南大門”之稱。

　　從地理上說,保定位于河北平原的中部,“臨城四野,地勢坦平”,恰好處于太行山與華北東部淀泊之間的束腰地帶,從而造成其“北控三關,南通九省,重山西峙,群川東匯”的險要形勢。古代北方的游牧民族一旦越過燕山、長城,攻取北京一帶后,繼續向南進入中原,首先就要面對保定。反過來說,南方的軍隊要進攻北京這樣的要地,那么也首先要攻占保定。于是,保定成為拱衛中原的重要前線要塞。

　　區位優勢使保定的政治地位不斷上升,也決定了保定的興起。自元朝得名的“安定天下”放到現在,仍然是保定的代名詞,從2014年京津冀協同發展上升為國家戰略之后,保定就成為一個重要的承接支點。

　　這也給保定帶來了發展利好,保定市委書記黨曉龍曾公開表示,從保定所處歷史方位和時代窗口看,正面臨難得的四大機遇,即京津冀協同發展戰略帶來的承接疏解機遇、雄安新區大規模建設帶來的輻射帶動機遇、北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經濟和開放發展機遇、京津冀世界級城市群建設帶來的創新發展和城市經濟發展機遇。

　　誠然,對于處在京津冀協同發展戰略的城市而言,誰能與北京高精尖產業結構形成更緊密的產業鏈條和功能配套,誰能從承接非首都功能到率并利用好北京的創新資源,誰能最大程度上匹配北京高質量消費市場的外溢消費需求,誰就在新一輪區域競爭格局中占有最大的先機。

　　可以說,京津冀世界級城市群的發展、承接非首都功能、雄保雙城記……為保定未來的發展提供了新動能。

　　打造產業內驅力,推動經濟高質量發展

　　除了承擔京津冀城市群中心城市的使命,在中國構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的新形勢下,保定也在主動尋找機會。

　　內循環時代的經濟核心是消費,中國的城市將迎來大洗牌。保定作為中國人口最多的地級市,又地處首都北京、直轄市天津和省會石家莊三角腹地,能有效容納京津冀都市圈數千萬人口的消費。

　　從供給側來講,實體經濟是現代經濟立身之本,而工業則是實體經濟的主戰場,是形成內循環為主的發展格局的中心環節。保定的產業在以重工業為主的河北省中獨樹一幟,有著長城汽車這樣的企業,也能出現白溝這樣的商貿重鎮,還有安國中藥、徐水巨力索具等一批縣域主導頭部企業。

　　在京津冀協同發展的進程中,保定大有可為。以承接非首都功能疏解為支點,保定正在實施構建“3+3”現代產業體系,深入實施工業轉型升級等系列三年行動計劃,集中力量做強電谷、汽車、高端智造、節能環保、生物醫藥、文化旅游六大產業集群,著眼強鏈、延鏈、補鏈、建鏈,完善產業鏈條,發展壯大實體經濟。

　　在國際產業鏈重構的大背景下,保定的產業發展還要主動對接全球產業資源,繼續深耕新能源、新一代信息技術、軌道交通、中醫藥等一批現代產業集群。

　　其次,要重點突出主導產業,如光電產業、氫能源、汽車,打造保定“中國電谷”等新的城市名片,讓這些產業集群化發展。

　　再次,重視技術創新,利用“首都南大門”、雄安新區等區位優勢,成為北京、天津和雄安等地在數字經濟時代的各種場景應用基地,占領數字經濟時代的應用場景先機。

　　抓住機遇,保定以新場景和新消費作為與北京協同創新發展的契機,同時又考慮到本地優勢產業轉型升級的需要和區域產業競爭的格局,主動尋求產業轉型升級,這也是從保定制造到保定智造、保定創造的轉變,是驅動保定經濟高質量發展重要路徑。

　　智庫賦能,構建城市發展外腦

　　保定的發展謀劃有著絕無僅有的區位優勢、推動“北京研發、保定轉化;雄安創新、保定先行”的資源優勢,同時,本身也有著雄厚的高等教育、科研、軍工實力。但是,如何使這些資源打通、有效賦能,發生化學反應和聚合效應,打造保定發展模式,仍缺乏一個整合平臺。

　　城市發展的外腦智庫——中制智庫適時出現,將為保定導入智力資源和產業資源,打通全國、全球要素循環,為保定提供全方位發展平臺。作為工信部智庫聯盟成員,中制智庫以傳播、塑造中國制造業品質、品牌為使命,洞察制造業發展前景,引領制造業企業轉型升級,搭建政府、學界、媒體和制造業企業間的橋梁,助力中國實體經濟。

　　在保定品質生活之城的的藍圖上,中制智庫將通過整合各方資源,邀請政、企、學、研、媒相關領域各界人士成立“保定市先進制造專家顧問委員會”,構建專家智囊團,邀請政、企、學、研相關領域人士共同研討先進制造業發展趨勢,瞄準落地項目和潛力項目,深度解析先進制造行業成功案例、研發技術及產品,為保定市發展提供智力支持。

　　藍圖落地實現的第一步便是3月27—28日,中制智庫將在保定電谷國際酒店舉行第六屆中國制造強國論壇。屆時匯聚政、企、學、研等相關人士共同把脈保定發展,研討保定產業布局、為打造保定品質生活之城獻策。

　　之后,中制智庫將通過各媒體平臺為保定打造產業IP,展示保定新的城市名片。

　　它山之石,可以攻玉。美好愿景的藍圖已繪好,如何落地,還需要一個專業的建筑師。在保定高屋建瓴的規劃布局上,有了中制智庫的加入,也許,未來已來。

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